Santo Dominog- En Haití, obtener el Documento Nacional Único de Identidad (CINU) es un
proceso costoso y humillante para muchos ciudadanos. A pesar de que la ley
garantiza el acceso gratuito al CINU, agentes de la Oficina Nacional de
Identificación (ONI) exigen pagos no oficiales, que pueden llegar hasta 5,000
gourde para obtener o renovar el documento. Esto genera corrupción y
extorsión.
La falta de documentos de identidad tiene graves consecuencias para los
haitianos, incluyendo: Acceso limitado a servicios básicos: educación, salud y
empleo. Vulnerabilidad: riesgo de expulsión y detención.Dificultades para abrir
cuentas bancarias y acceder a préstamos. Imposibilidad de obtener un futuro
estable: para las nuevas generaciones.
Es un tema complejo que requiere una solución integral y coordinada por la
ONU. La Oficina Nacional de Identificación (ONI) en Haití comenzó a trabajar en el
proyecto de identificación nacional en 2005, cuando se materializó el proyecto
de concepción y validación de la tarjeta de identificación nacional. Sin
embargo, fue hasta 2020 que el gobierno haitiano publicó un decreto que
establecía la implementación obligatoria de la tarjeta de identificación nacional
única (CINU).
En el 2005: Se inicia el proyecto de identificación nacional con la concepción y
validación de la tarjeta de identificación nacional.
En el 2017: El gobierno haitiano firma un contrato con la empresa alemana
DERMALOG para implementar un sistema de identificación biométrico.
En el 2020: Se publica el decreto que establece la implementación obligatoria
de la tarjeta de identificación nacional única (CINU), con un plazo de 120 días
para que los ciudadanos obtengan la nueva tarjeta.
Algunos empresarios haitianos notables que tienen negocios en República Dominicana podrían estar indirectamente relacionados con procesos de identidad, aunque no hay información específica sobre quiénes están implementando directamente el proceso de identidad. Algunos de estos empresarios son Empresarios Haitianos con Negocios en República Dominicana: Gilbert Bigio Fundador del GB Group, con inversiones en sectores como combustibles, construcción y productos de consumo. Tiene operaciones en República Dominicana y otros países del Caribe. Reynol Deeb: Importador y empresario textil en Haití, con negocios en República Dominicana como Dekadom S.R.L. y Willy & Chic Dominicana S.R.L. Sherif Abdallah: Empresario de origen egipcio con vínculos políticos en Haití, tiene posibles conexiones con negocios en República Dominicana, aunque no están especificados.
Otros Empresarios que Abogan por la Regularización: Frank Rainieri: Fundador del Grupo Puntacana, propone regularizar a los trabajadores haitianos en el sector construcción y turismo., pero deben venir con domentos de identidad proporcionados por haiti, no por República Dominicana. Annerys Meléndez: Presidenta de Acoprovi, sugiere implementar un plan de regularización para formalizar la contratación de mano de obra extranjera.
Eliseo Christopher: Presidente de Copymecon, coincide en la necesidad de regularizar y
dominicanizar la mano de obra en el sector construcción.
Estos empresarios están más enfocados en la regularización laboral que en
procesos de identidad directamente. La implementación del Documento
Nacional Único de Identidad (CINU) en Haití es un proceso liderado por el
gobierno haitiano. El proceso de implementación del Documento Nacional
Único de Identidad (CINU) en Haití cuenta con el apoyo de varios organismos
internacionales. Algunos de los organismos involucrados son: Banco Interamericano de Desarrollo (BID): Ha proporcionado financiamiento y apoyo técnico para la implementación del sistema de identificación nacional en Haití. Unión Europea: Ha brindado apoyo financiero y técnico para el proyecto de identificación nacional en Haití.
Organización de las Naciones Unidas (ONU): A través de sus agencias especializadas, como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), ha proporcionado asistencia
técnica y financiera para el proyecto de identificación nacional en Haití.
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID): Ha proporcionado
financiamiento y apoyo técnico para la implementación del sistema de identificación nacional en Haití. Organización Internacional para las Migraciones (OIM): Ha trabajado con el gobierno haitiano para mejorar la gestión de la migración y la identificación de los migrantes.
Estos organismos internacionales han jugado un papel importante en la implementación del
CINU en Haití, proporcionando financiamiento, asistencia técnica y apoyo político para el
proyecto.
El proceso de identificación en Haití ha enfrentado varios desafíos que han
retrasado su implementación y conclusión. Algunos de los motivos son: La corrupción y la falta de transparencia en la Oficina Nacional de Identificación (ONI) han generado problemas en la implementación del sistema de identificación.
La implementación del sistema de identificación requiere recursos financieros
significativos, que no siempre están disponibles. La implementación de un sistema de identificación biométrico requiere tecnología avanzada y personal capacitado, lo que puede ser un desafío en un país con recursos limitados.
La implementación del sistema de identificación requiere una infraestructura adecuada, lo que puede ser un desafío en un país con una infraestructura limitada. La falta de estabilidad política y la debilidad institucional en Haití han generado problemas en la implementación del sistema de identificación. Muchas personas en Haití no tienen acceso a la documentación necesaria para obtener un documento de identidad, lo que puede ser un obstáculo para la implementación del sistema de identificación.
La ley dominicana establece que las personas nacidas en el país de padres haitianos no tienen derecho automático a la nacionalidad dominicana, lo que les impide obtener documentos de identidad. Esta política ha generado una gran cantidad de apátridas, personas sin nacionalidad reconocida, lo que les dificulta acceder a servicios básicos como educación y salud. Estos desafíos han retrasado la implementación del sistema de identificación en Haití y han generado problemas en la conclusión del proceso.
Por: LIC JAIME FERNANDEZ LAZALA
Abogado
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